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      村民搭浮橋收費被判刑,法院對其申訴已立案審查

      日前,“吉林村民搭浮橋收費被判刑”事件引發關注。

      據吉林省白城市中級人民法院7月8日消息,關于黃德義尋釁滋事案件,當事人黃德義向吉林省洮南市人民法院申訴被駁回后,2023年6月26日,黃德義繼續向吉林省白城市中級人民法院申訴。2023年6月29日,白城市中級人民法院依法定程序對該案立案,目前正在審查中。白城市中級人民法院將嚴格依法辦理好申訴審查相關工作。

      此前報道

      因為搭建浮橋收費,先因“非法建橋”被處罰,橋也被強制拆除,后又被法院以尋釁滋事罪判刑……但黃德義始終認為,自己的行為不構成犯罪。

      黃德義在工地打工時的照片

      村民搭浮橋收費,被控尋釁滋事罪

      黃德義是吉林省白城市洮南市瓦房鎮振林村人,在洮兒河邊長大。振林村、安全村以及附近其他許多村落,都位于洮兒河兩岸。

      多年來,洮兒河是村民生產生活的母親河,但也讓村民的日常通行極為不便。

      黃德義家有兄弟五人,祖上都以擺渡為業。黃德義告訴記者,他的父親上世紀70年代,曾造了一條木船,用來在洮兒河上擺渡。

      90年代,黃德義的三哥想繼續在洮兒河上擺渡。當時的黃德義已是一名教師,“我出了4000塊錢,造了三條鐵皮船,連接在一起,和三哥一起擺渡。”

      搭建浮橋的鐵皮船,如今都已閑置

      因三條船組成的擺渡船,能擺渡的人和車畢竟有限。2014年,黃德義又焊了十三條鐵皮船,搭建了一個固定浮橋。浮橋跟著水面寬窄調整,一旦汛期水太大,或者冬天上凍了,橋就從水面上撤下來,“一年差不多能搭五六個月吧。”

      2018年10月,洮南市水利局以非法建橋為由處罰并強制黃德義拆除浮橋。

      浮橋拆了后,黃德義以為沒事了。但是,2019年2月,他被洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪刑事拘留,此后黃德義的三哥以及多位家人親戚也被采取刑事措施。

      2019年7月,洮南市檢察院以涉嫌尋釁滋事罪將黃德義等多人公訴至洮南市法院。

      被認定收取5萬余元過橋費

      法院判決認定罪名成立

      2019年12月31日,洮南市法院做出一審判決。

      法院判決認定,黃德義及其他人員于2005年至2014年搭建船體浮橋收取過橋費;2014年至2018年搭建固定浮橋。黃德義組織排班并制定收費標準,小車5元大車10元,攔截過往車輛收取過橋費,過路費總計比檢察院指控數額要多出近一萬元,為52950元,其行為構成尋釁滋事罪,判處黃德義有期徒刑兩年,緩刑兩年,其他17人分別被判處不等有期徒刑及緩刑。

      黃德義因尋釁滋事罪,被法院判處有期徒刑兩年,緩刑兩年

      在洮南法院認定的總計52950元過橋費中,被黃德義收費最多的是村民李某某,共2萬元。

      根據黃德義和村民李某某的說法,這筆錢經法院給李某某后,又被李某某退給了黃德義。“黃德義搭這個橋,確實給咱帶來了方便。”

      2021年底,黃德義提出了申訴。“我覺得自己很冤枉,自古以來修橋補路都是好事,怎么到我這就被判刑了呢?”

      對于收費,黃德義稱,自己在焊船體、搭建上投入超13萬元,收費是想收回成本,同時,他從未強制收錢,都憑村民自愿,對一般的過路人,也不存在“不給錢不讓過”的情況。

      李某某、振林村某村干部和多位洮兒河對岸安全村村民也證實該說法。

      今年3月31日,黃德義的申訴被洮南市法院駁回

      但黃德義的申訴并不順利。今年3月31日,黃德義的申訴被洮南市法院駁回,駁回理由是,法院認為,其在未經有關部門批準的情況下,私自建橋攔截過往車輛收費,且受到多次行政處罰的情況下仍拒不改正,情節惡劣,構成尋釁滋事罪的犯罪事實。申訴不符合相關法律規定,應予駁回。

      法院判決顯示,洮南市水利局做出行政處罰三次,被處罰對象為黃德義等人,并不是黃德義一人。而黃德義表示,他只收到過一次行政處罰,其他兩次他并沒有收到過,“駁回申訴通知書說我受到三次處罰是不對的”。

      記者就行政處罰問題聯系了洮南市水利局,洮南市水利局并未給出正面回應。

      雖有些迷茫,但他決定,下一步繼續向白城市中院申訴。

      對此,記者聯系了洮南市檢察院、洮南市法院。洮南市檢察院電話始終無人接聽,洮南市法院則表示:“不了解此案情況”。

      律師:因修橋收費被判刑

      尚無相似案例

      據北京市地平線律師事務所律師胡永平介紹,個人修橋需要報批,不得私自建設。

      另外,個人未經允許也不得在公路上設卡收費。我國《公路法》第九條規定,禁止任何單位和個人在公路上非法設卡、收費、罰款和攔截車輛。同時,第五十九條也規定了三種可收費的情形,包括由縣級以上地方人民政府交通主管部門利用貸款或者向企業、個人集資建成的公路等等。也就是說,除了以上這三種公路或者橋梁,其他不管是公有還是私有的公路或者橋梁,如果收取費用都是非法行為。

      “因修橋收費被判刑的,目前還沒見到相似案例。刑法違法追究刑責首先要具有社會危害性,如果沒有社會危害性,即使符合刑法的規定,構成某種犯罪,也可以考慮不追究其刑事責任,采取更為溫和的行政處罰和批評教育的手段。這樣能起到更好的社會效果。”

      浙江靖霖律師事務所律師呂博雄則表示,根據相關司法解釋,尋釁滋事罪構成的主觀要件系行為人為尋求刺激、發泄情緒、逞強耍橫等,無事生非實施相關行為,才能成立本罪。

      呂博雄表示,如果修橋收費并未經過相關審批程序,構成行政違法,但對其刑事處罰則有可能系適用法律錯誤。在公共服務缺位的情況下,群眾自發修橋并適當收費,具有樸素的正當性,不具有社會危害性。畢竟,政府施政和司法裁判最終目的還是為了增加社會福祉,而非減損。

      “橋”沒了,路怎么走?

      與黃德義一樣迷茫的,還有兩岸的部分村民,尤其是在河對岸有地的村民,對于橋的需求顯得尤為迫切。

      安全村的張某某,家在洮兒河的東岸,但家中的4坰地有3坰都在洮兒河的西岸。

      2000年之后,各種農用機械開始逐步代替牲畜,過洮兒河就成了一個不大不小的挑戰。水淺時尚可開著拖拉機過,但如果趕上汛期河水猛漲就不行了。“黃德義修了浮橋后,我們去河對岸種地就方便多了。”

      2018年浮橋被拆后,張某某再去河對岸種地就麻煩多了。有橋的時候,十幾分鐘就到地里了。但橋沒了,即使是最近的鎮西大橋,也要多繞行70公里,開農用車得走3個多小時,來回7個小時,“油錢也搭不起。”

      當地多位村民也稱,現在去河對岸種地確實要多繞行70公里。

      繞行太遠,蹚河又危險,張某某決定將地承包給河對岸的人。3坰地一年能收入五六萬元,而包出去只能收入2萬元。“一來一回差了三萬,這對我們來說不是個小數目。”

      家里開超市的李某某需要去白城進貨,他自稱或是走黃德義所搭浮橋最多的一個人,除了大年三十和初一,幾乎每一天都要走一趟。“有時候貨賣得快,還有可能是兩趟。”

      浮橋沒被拆除的時候,李某某通過浮橋去往白城,路比較順,單程45公里。而浮橋被拆之后,“我得去鎮西大橋繞,單程80公里,一下子多出去快一半的路程,得多花四五十分鐘,我開的是貨車,一個來回,油錢都得多花一百多,要是跑兩趟,就得多花兩百多,還耽誤很多時間。”

      記者就當地是否有修橋規劃等采訪洮南市交通運輸局時,洮南市交通運輸局工作人員回復:“目前還沒有在振林村附近洮兒河上修建橋梁的規劃。”

      (中國新聞網微信公號綜合白城市中級人民法院、央視網、紅星新聞等)

      原標題:村民搭浮橋收費被判刑,法院對其申訴已立案審查

      責任編輯:曾令瑾
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