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      堅持高位推動智慧海南建設

        發展建言

        智慧海南建設是我省主動發力數字中國建設的重要戰略舉措。黨的二十大報告提出,“加快建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國”,可見,加快推動數字中國建設,事關國家發展大局。2023年2月,中共中央、國務院印發《數字中國建設整體布局規劃》(以下簡稱《規劃》),為加快數字中國建設擘畫了藍圖?!兑巹潯分赋?,“建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎,是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。”海南具有顯著的地緣優勢,是我國改革開放的綜合試驗平臺。堅持高位推動智慧海南建設,是全面貫徹落實黨的二十大精神,推動實施自由貿易試驗區提升戰略,踐行黨和國家賦予海南的重大戰略使命的必然要求。

        智慧海南建設是數字中國戰略的重要組成部分。當今時代,數字技術、數字經濟作為全球科技革命和產業變革的關鍵力量,日益融入經濟社會發展各領域全過程,正在成為重組全球要素資源,重塑全球經濟結構,改變全球競爭格局的核心力量。海南是連接印度洋和太平洋的重要節點,依托中國的海量資源要素稟賦優勢,數據挖掘和數據開發方面潛力巨大。按照《規劃》要求,要加快“2522”整體框架布局,夯實數字基礎設施和數據資源體系兩大基礎,推進數字技術和經濟、政治、文化、社會、生態文明建設深度融合,強化數字技術創新體系和數字安全屏障兩大功能,優化數字化發展的國內國際兩個環境。順應數字化浪潮,勇立潮頭,緊緊抓住歷史機遇,牢牢把握歷史主動,努力打造發展新優勢新動能,智慧海南建設必將成為推動海南自由貿易港建設的重要引擎,成為海南加快落實數字中國戰略布局的重要舉措。

        回眸五年看智慧海南建設工作進展。五年來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,省委團結帶領全省人民埋頭苦干,推動海南自由貿易港建設取得顯著成就。省委、省政府持續筑牢數字安全底座,不斷對標國內國際先進標準,豐富了數據資源流通體系,推動完善了跨境數據安全有序流動的體制機制,讓經濟社會發展信息大動脈澎湃不息,對海南自由貿易港封關運作、實施自由貿易試驗區提升戰略奠定了堅實基礎。海南數字治理水平得到明顯改善,我省已經完成“海易辦”和“海政通”兩大數字政府體系迭代升級。社管平臺建設、大數據資源共享開發、數字基礎設施建設、智慧醫療+康養示范、農業領域數智化創新、全島智慧交通一張網等工作都取得了積極進展,數字政府治理服務效能顯著提升,為加快智慧海南建設贏得了戰略主動權。海南建立了數據超市,為國家探路數據要素市場交易制度發揮了不可或缺的作用。當前,海南正以制度集成創新優勢提升數智化水平,持續構筑新的發展動能。

        錨定戰略目標,聚焦重點任務,剖析突出問題。從黨和國家事業發展全局看,海南具有獨特的戰略價值和地位。加快建設海南自由貿易港,不是一個簡單的省級發展戰略框架,而是要打造中國式現代化重要的樣板工程。海南自由貿易港建設蹄疾步穩,錨定“一本三基四梁八柱”戰略,發揮了中國具有的西方不可比擬的制度優勢。在這種顯著的制度優勢下,應以加快推動智慧海南建設為抓手,圍繞海南自由貿易港封關運作、風險防控和民生改善等重點工作需要,推動海南數字化轉型升級,為國家探索構建網絡空間命運共同體經驗;要建立以智慧監管為支撐的科學、精準、便利的監管體系,細化梳理信息化建設項目,加強重點領域風險防控,加快補齊公共服務短板等。

        統籌擁抱前沿技術,持續優化工作方法。一是要主動擁抱前沿技術,增加海南數字應用場景。這是充分調動市場主體積極性,持續高位推動智慧海南建設的關鍵所在。當前,全球數字經濟正在蓬勃發展,從元宇宙到ChatGPT,再到開啟空間計算時代的蘋果Vision Pro,數字經濟已經成為繼農業、工業和服務業以外的最為關鍵的經濟增長極之一。數據也已成為與勞動力、土地、資本和技術并列的重要生產要素。以新一代數字技術帶動經濟社會全面系統轉型升級,已經成為全球經濟發展的必然趨勢。2023年海南省政府工作報告明確提出,“擴展數字經濟規模。積極推動產業數字化、數字產業化,大力發展數字貿易。”這表明,海南已經將統籌推進智慧海南建設作為全年“集中精力抓好九個方面37項具體任務”之一。二是持續優化工作方法,提升智慧海南建設效能。堅持以高位推動智慧海南建設,是貫徹落實數字中國戰略,確保海南經濟提質加速、促進自貿港“大開放、大改革”、實現產業發展上臺階等戰略目標的重要舉措。要堅持高位推動智慧海南建設,堅持黨政一把手齊抓共管,加強頂層設計,層層壓實責任,強化各部門、各單位的組織能力、協同能力和推動能力,完善智慧海南建設工作機制,充分釋放政策紅利,做到應享盡享,充分調動市場主體參與海南自貿港建設的積極性。

       ?。ㄗ髡叻謩e系中共海南省委黨校副教授、海南省政府辦公廳文秘處處長)

      原標題:堅持高位推動智慧海南建設

      責任編輯:方詩穎
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